Решения и определения судов

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 по делу N А33-4619/2009 По делу о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об обязании принять решение об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений о площади и местоположении границ указанного земельного участка на основании межевого плана.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2010 г. по делу N А33-4619/2009

Резолютивная часть постановления объявлена “08“ апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен “15“ апреля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии представителей:

заявителя - Заворохина С.Н. по доверенности от 29.03.2010 N 01-29/196, Рыжова А.В. по доверенности от 05.03.2010 N 01-19-02/5,

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю - Детуриной Н.В. по доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации ЗАТО г. Железногорск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от “28“ января 2010 года по делу
N А33-4619/2009, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район; обязании принять решение об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений о площади и местоположении границ указанного земельного участка на основании межевого плана, составленного ООО “Земля и недвижимость“ 30.09.2009, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, автомобильная дорога “Красноярск - Железногорск“, 14-й и 16-й км/участок N 5 и уточнением в связи с кадастровой ошибкой границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:53 на основании приказа от 30.04.2009 N П/0179/188 “Об утверждении порядка исправления кадастровых ошибок, допущенных при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенных в ГКН“.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ф.И.О.

Решением Арбитражного суда Красноярского края “28“ января 2010 года по делу N А33-4619/2009 в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе администрация ссылается на следующие доводы:

- вывод суда первой инстанции о том, что устранение наложения границ двух смежных земельных участков не может быть разрешено в рамках заявленных требований, является
необоснованным, поскольку истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, в состав которых входили сведения об описании границ спорного земельного участка, описание координат характерных точек границ которого выполнены с нарушением норм законодательства;

- при постановке на кадастровый учет земельного участка третьего лица орган кадастрового учета обязан был выявить пересечение или иное несоответствие границ данного земельного участка с границами земельного участка администрации, кадастровый учет которого был осуществлен ранее;

- ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в ГКН, является кадастровой ошибкой; суд по требованию любого заинтересованного лица вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке;

- внесение изменений в уникальные характеристики земельного участка, принадлежащего Адамович В.В., не повлечет за собой прекращение существования земельного участка как самостоятельного объекта недвижимости;

- является необоснованным вывод суда о том, что истцом представлен межевой план, не соответствующий требованиям закона, поскольку именно из-за наличия пересечения или иного несоответствия границ ранее учтенного земельного участка Адамович В.В. истцу было отказано в утверждении схемы КПТ; межевой план составлен в соответствии с требованиями закона и с целью внесения изменений в описание уникальных характеристик земельного участка Адамович В.В.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что решение о внесении каких-либо изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 может быть принято органом кадастрового учета только по заявлению Адамович В.В.; в полномочия управления не входит проведение работ по межеванию земельных участков, в связи с чем, требование о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053
заявлено к ненадлежащему ответчику; суд правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 12-00 часов 01.04.2010 до 16 часов 30 минут 08.04.2010.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.08.2008 N 05/004/2008-321 Ф.И.О. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 “земли сельскохозяйственного назначения“ площадью 114333 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе 14-го км. а/д Красноярск - Железногорск, контур пашни N 200, участок N 1.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.12.2007, кадастровая выписка о земельном участке от 26.02.2009 N 24ЗУ/09-50549 содержит план (чертеж, схему), описание местоположения (точки, дирекционный угол, горизонтальное положение, номера смежных участков), описание поворотных точек границ земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.04.2008 серии 24ЕЗ N 843126 сооружение - автодорога Красноярск - Железногорск, назначение нежилое, длина 22105 п. м, инв. N 04:000:002:000835460, расположенное по адресу: Красноярский край, территория ЗАТО Железногорск, Березовский район (от КПП-1 до поворота на Березовскую птицефабрику), кадастровый номер 24:58:000000:0000:04:000:002:000835460, принадлежит на праве собственности закрытому административно-территориальному образованию Железногорск Красноярского края.

На основании постановления администрации ЗАТО г. Железногорск от 02.07.2007
N 677-з КУМИ ЗАТО г. Железногорск установило границы пяти земельных участков (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения), в том числе, участка N 3 площадью 24732 кв. м и участка N 5 площадью 53318 кв. м, занятых автомобильной дорогой Красноярск - Железногорск, в целях постановки их на государственный кадастровый учет.

Письмом от 12.08.2008 N 029/01 ООО “Крайзем“ сообщило Управлению городского хозяйства администрации ЗАТО Железногорск о том, что в результате анализа выписки N 0-1/08-6-712 от 20.05.2008 из государственного кадастра недвижимости выявлено значительное наложение земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 на участок N 5 автодороги Красноярск - Железногорск, в связи с чем требуется внесение изменений в ГКН, т.е. корректировка участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, иначе постановка на кадастровый учет участка N 5 автодороги Красноярск-Железногорск невозможна.

В дополнение к указанному письму ООО “Крайзем“ сообщило Управлению городского хозяйства администрации ЗАТО Железногорск о том, что в результате анализа выписки N 0-1/08-6-712 от 20.05.2008 из государственного кадастра недвижимости выявлено значительное наложение земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 на участок N 3 автодороги Красноярск - Железногорск. Уведомило, что требуется внесение изменений в ГКН, т.е. корректировка участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, иначе постановка на кадастровый учет участка N 3 автодороги Красноярск - Железногорск невозможна (письмо от 19.08.2008 N 034/01).

Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю (территориальный отдел N 13) письмом от 20.08.2008 N 07-2622 известило руководителя ОУМИ Березовского района о том, что в ходе выполнения работ по межеванию земельного участка, занятого полосой отвода автомобильной дороги “Красноярск - Железногорск“,
ООО “Крайзем“ выявлено грубое нарушение границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:03:01004:0053, работы по межеванию которого выполнялись МУП по землеустройству Березовского района, просило проконтролировать действия МУП по землеустройству с проведением полевого контроля.

Письмом от 11.11.2008 N 01-21/523 администрация ЗАТО г. Железногорск сообщила Управлению Роснедвижимости по Красноярскому краю о том, что граница смежного с автомобильной дорогой земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе 14-го км. а/д Красноярск - Железногорск, контур пашни N 200, участок N 1, фактически частично проходит по асфальтовому покрытию а/д Красноярск-Железногорск, выявлено грубое нарушение при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, работы по межеванию которого выполнялись МУП по землеустройству Березовского района.

Из письма от 18.12.2008 N 08-ис1-6-06/5394 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю следует, что межевание земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 выполнено МУП по землеустройству Березовского района с нарушением нормативных и технических документов, регламентирующих требования проведения землеустройства, межевание земельных участков, занятых автодорогой Красноярск - Железногорск выполнено с точностью, соответствующей требованиям методических рекомендаций по проведению межевания (утв. Росземкадастром 17.02.2003). В связи с тем, что МУП по землеустройству Березовского района ликвидировано, Управление не имеет возможности вынести предписание об устранении нарушения земельного законодательства, рекомендовало обратиться в суд с иском об отмене материалов межевания земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053.

В служебной записке (вх. N 1341 от 12.12.2008) отдела государственного земельного контроля 08.12.2008 на имя руководителя Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю указано, что по результатам полевого контроля с геодезическими измерениями на земельных участках, расположенных по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе 14-го км. а/д
Красноярск - Железногорск, контур пашни N 200, участок N 1, составлен акт контроля за проведением землеустройства от 11.12.2008. В акте от 11.12.2008 указано, что положение контролируемых точек земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе 14-го км. а/д Красноярск - Железногорск, контур пашни N 200, участок N 1 (земельный участок выделен в счет земельной доли Адамович В.В.) превышает допустимые значения f доп., установленных в методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003, более чем в два раза. Согласно нормативной точности межевания объектов землеустройства, допустимые расхождения при контроле межевания для земель сельскохозяйственного назначения f доп. 7,5 м. К письму приложен расчет допустимых значений контролируемых точек земельных участков N 1 и N 5.

Отдел контроля обработки информации ФГУ ЗКП по Красноярскому краю в решении от 02.02.2009 N Ф24/09-11141 указал, что при нанесении границ формируемого земельного участка на кадастровую карту в соответствии с разделом “Описание границ“ межевого плана происходит пересечение границ земельного участка с местоположением: Красноярский край, Березовский район, п. Есауловка, участок N 5 с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 24:04:0301004:53 и 24:04:6405001:437. В связи с этим, Отдел контроля обработки информации ФГУ ЗКП по Красноярскому краю принял решение о приостановлении кадастрового учета земельного участка с местоположением: Красноярский край, Березовский район, п. Есауловка, участок N 5, на срок до трех месяцев.

Решением от 14.05.2009 N Ф24/09-1-28407 Отдел контроля обработки информации ФГУ ЗКП по Красноярскому краю отказал в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости с местоположением: Красноярский край, Березовский район, п. Есауловка, участок N 5, в связи с истечением срока приостановления.

В письме (б/д,
исх. 08/03) ООО “Земля и недвижимость“ сообщило, что обществом изучены материалы проведения полевого контроля установления границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:53, проведенные отделом контроля Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю 11.12.2008; результаты аэрогеодезической съемки (ортофототопопланы изготовленные с точностью масштаба 1:2000), предоставленной Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю однозначно указывают на наличие кадастровой ошибки (ошибочное определение координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:53).

ООО “Земля и недвижимость“ (лицензия N СИГ-00667 от 08.08.2005) подготовило межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, автомобильная дорога “Красноярск - Железногорск“, 14-й - 16-й км (участок N 5), согласно которому что часть границы смежного с автомобильной дорогой земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:53, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе 14 км автомобильной дороги “Красноярск-Железногорск“, контур пашни N 200, участок N 1, проходит по асфальтовому покрытию дороги. При изучении сведений государственного кадастра недвижимости выявлено, что площадь земельного участка КН:53, построенная по координатам точек, полученных из кадастровой выписки составляет 114325 кв. м, что не соответствует площади, указанной в разделе 11 кадастровой выписки 114333 кв. м. Кроме того, в заключении межевого плана указано на то, что акт согласования местоположения уточняемого земельного участка КН:53 правообладателем не подписан, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение лист N 29 - земельный участок площадью 43851 кв. м, местоположение: Красноярский край, Березовский район, автомобильная дорога “Красноярск - Железногорск“, 14-й - 16-й км (участок N 5)) не утвержден отделом по архитектуре и градостроительству, акт согласования границ не подписан.

По результатам определения контрольных координат поворотных точек границы
ООО “Земля и недвижимость“ подготовлен акт внутреннего контроля полевых геодезических работ от 20.06.2009, согласно которому положение контролируемых точек N 2 и N 3 превышает допустимые значения (Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства таблица N 1, утв. Росземкадастром 17.02.2003) более чем в два раза.

Письмом от 29.09.2009 исх. N 1910 отдел по архитектуре и градостроительству администрации Березовского района Красноярского края пояснил, что земельный участок, указанный в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, автомобильная дорога “Красноярск - Железногорск“, 14-й - 16-й км (участок N 5), площадью 43851,0 кв. м для размещения автомобильной дороги, частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:53, в связи с чем, данная схема утверждению не подлежит.

Считая, что при внесении сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 допущена кадастровая ошибка, повлекшая невозможность постановки на государственный кадастровый учет земельного участка N 5, расположенного под автомобильной дорогой, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе
обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из поданного в арбитражный суд искового заявления, с учетом изменения предмета иска, следует, что в качестве материально-правовых требований истец заявил требования о:

- признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район;

- обязании принять решение об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений о площади и местоположении границ указанного земельного участка на основании межевого плана, составленного ООО “Земля и недвижимость“ 30.09.2009.

В качестве обоснования нарушения прав и законных интересов истец указал, что внесение Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю в государственный кадастр недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 на основании межевого дела, выполненного МУП по землеустройству Березовского района с нарушением нормативных и технических документов, повлекло невозможность постановки на государственный кадастровый учет принадлежащих истцу земельных участков N N 3, 5, занятых автомобильной дорогой “Красноярск - Железногорск“.

Оценив характер спорных правоотношений, фактические обстоятельства дела и выбранный истцом способ защиты нарушенных прав, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе, муниципальных образований и органов местного самоуправления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов. В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Вместе с тем, в силу прямого указания в абзаце 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Из материалов дела следует, что истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, в связи с тем, что межевание указанного земельного участка выполнено с грубым нарушением нормативных и технических документов, регламентирующих требования проведения землеустройства.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 поставлен на государственный кадастровый учет 20.12.2007 на основании Описания земельных участков, подготовленного МУП по землеустройству Березовского района 25.06.2007.

В спорный период правовые основы проведения землеустройства устанавливались Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ “О землеустройстве“, согласно статье 1 которого землеустройство включает в себя, в том числе, мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства; под объектами землеустройства понимаются, в том числе, территории муниципальных образований.

Порядок проведения территориального землеустройства, включая образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, а также межевание объектов землеустройства устанавливался Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396.

Согласно пунктам 8, 9 указанного Порядка межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно-территориальных образований, а также земельных участков.

Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя:

а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты;

б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.

В соответствии с пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что сами по себе результаты межевания (определение и закрепление границ объекта землеустройства на местности, изготовление карты (плана) объекта землеустройства) до утверждения их уполномоченным органом в установленном законом порядке не имеют юридической силы. Утверждение результатов межевания уполномоченным органом (в настоящее время - Управлением Роснедвижимости по Красноярскому краю) означает, что работы по межеванию проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание, что межевое дело на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 утверждено 08.05.2007 начальником Территориального отдела N 13 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю Ефановым А.А., истцу в целях устранения нарушений прав и законных интересов необходимо обжаловать в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение уполномоченного органа либо действия конкретного должностного лица по утверждению указанного межевого дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что сами по себе результаты межевания объектов землеустройства не могут быть признаны недействительными, поскольку такой способ защиты прав заинтересованных лиц не предусмотрен действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“ ответственность за согласование границ земельных участков со смежными землепользователями при межевании возложена на организации, осуществляющие межевание.

В отношении требования к ответчику об обязании принять решение об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений о площади и местоположении границ указанного земельного участка на основании межевого плана, составленного ООО “Земля и недвижимость“ 30.09.2009, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:53 МУП по землеустройству Березовского района допустило кадастровую ошибку (ошибочное определение координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301004:53).

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 4 статьи 28 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости“ ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Указанной правовой нормой предусмотрено, в том числе, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Возложение судом на уполномоченный орган обязанности исправить кадастровую ошибку возможно только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, не соответствуют закону.

Как указывалось выше, межевое дело на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:0053 утверждено 08.05.2007 начальником Территориального отдела N 13 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю Ефановым А.А. Следовательно, обстоятельства того, что данное межевое дело выполнено с нарушением норм закона, могут быть установлены только в рамках рассмотрения дела по заявлению о признании незаконным решения уполномоченного органа по утверждению указанного межевого дела.

Принимая во внимание, что истец не обжаловал решение уполномоченного органа по утверждению межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301004:0053, требование истца об исправлении кадастровой ошибки заявлено преждевременно.

В соответствии с положениями Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости“ в полномочия органа кадастра входит учет и постановка на кадастровый учет земельных участков, по которым межевание осуществлено в установленном порядке. Полномочия на проведение правовой экспертизы представленных заявителями правоустанавливающих документов у органа кадастра не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.08.2008 N 05/004/2008-321 Ф.И.О. принадлежит на праве собственности земельный участок “земли сельскохозяйственного назначения“ площадью 114333 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе 14-го км. а/д Красноярск - Железногорск, контур пашни N 200, участок N 1. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с границами, определенными на местности, присвоен кадастровый номер 24:04:0301004:0053.

В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости“ основанием осуществления кадастрового учета является, в том числе, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 данного Закона, относятся площадь и адрес объекта недвижимости.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости“ установлено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов.

Прежде чем орган кадастра исправит кадастровую ошибку (наложение границ земельного участка, принадлежащего Адамович В.В., на автодорогу Красноярск-Железногорск) необходимо провести новое межевание земельного участка Адамович В.В. и определить границы данного земельного участка на местности. Такими полномочиями орган кадастра не обладает, межевание не производит. Орган кадастра также не вправе самостоятельно изменить границы земельного участка, на который зарегистрировано в установленном порядке право собственности Адамович В.В.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2010 года по делу N А33-4619/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И.БЫЧКОВА

Судьи:

Г.Н.БОРИСОВ

Л.А.ДУНАЕВА