Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу N А69-385/2009-6 По делу о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка в муниципальную собственность и исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности.
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2010 г. по делу N А69-385/2009-6
Резолютивная часть постановления объявлена “12“ апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен “12“ апреля 2010 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего И.А. Хасановой
судей: А.Н.Бабенко, О.В. Петровской
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,
при участии: от Прокуратуры Республики Тыва: Черных А.В. - прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края на основании поручения от 27.02.2010 N 8/115 и-09;
от ООО “Толи“: Ооржак О.Д. - генеральный директор на основании решения собрания от 25.05.2008,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Прокурора Республики Тыва
на решение Арбитражного суда Республики Тыва
от “ 14 “ января 2010 года по делу N А69-385/2009, принятое судьей Павловым А.Г.,
установил:
прокурор Республики Тыва (далее - истец, Прокурор Республики Тыва) обратился в арбитражный суд Республики Тыва с иском к Мэрии города Кызыла (далее - ответчик, Мэрия г. Кызыла), обществу с ограниченной ответственностью “Толи“ (далее - ответчик, ООО “Толи“) о признании договора N 37-08 от 23.01.2008 года купли-продажи земельного участка ничтожным и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата ООО “Толи“ земельного участка кадастровый номер 17:18:0105051:0223, общей площадью 12255 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71 в муниципальную собственность и исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности ООО “Толи“ N 17-17-01/042/2008-263 на указанный земельный участок.
В дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Государственное унитарное предприятие Республики Тыва “Республиканская оптовая аптечная база“, Центр сертификации лекарственных растений, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 января 2010 года в иске отказано.
Не согласившись с судебным актом, прокурор Республики Тыва обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 января 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе прокурор Республики Тыва указал следующее:
- межевое дело общества с ограниченной ответственностью “Толи“ на земельный участок площадью 12255 кв.м отсутствует. Под кадастровым номером 17:18:0105051:0223 числится участок площадью 12255 кв.м по межевому делу, выполненному для Государственного унитарного предприятия “Тывафармация“. Приложенное к межевому делу описание участка не соответствует конфигурации описания межевого дела Государственного унитарного предприятия “Тывафармация“;
- кадастровый номер земельного участка, указанный в договоре купли-продажи, выполнен не для общества с ограниченной ответственностью “Толи“, а для Государственного унитарного предприятия “Тывафармация“. Данный вывод подтвержден проведенной экспертизой;
- содержание межевого дела с архива землеустроительной документации не соответствует содержанию сведений документа о межевании (описание земельного участка), находящихся в государственном кадастре недвижимости;
- суд первой инстанции не принял во внимание заключение экспертной комиссии по результатам государственной экспертизы землеустроительной документации земельных участков, занимаемых обществом с ограниченной ответственностью “Толи“, Государственным унитарным предприятием Республики Тыва “Республиканская оптовая аптечная база“, Центом сертификации и контроля качества лекарственных средств, расположенных по одному адресу.
Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы на 17 марта 2010 года с последующим отложением на.
Третьи лица, уведомленные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, мнение по апелляционной жалобе не выразили.
В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 12.04.2009. Объявление о перерыве размещено на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. После перерыва судебное заседание продолжено с участием Прокурора - Черных А.В.
Представитель Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его представителя.
Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика выразил свое согласие с решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 января 2010 года.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
В соответствии со свидетельством N 458 от 26.10.1993 аптечному складу объединения “Фармация“ по ул. Оюна Курседи 71 предоставлен земельный участок площадью 2,1 га на праве бессрочного (постоянного) пользования. (л.д. 35 том N 2) В материалы дела представлен план указанного земельного участка площадью 21 200 кв.м. (л.д. 36 том N 2)
Как следует из акта проверки от 19.12.2008 (л.д. 39 том N 1) ГУП “Фармация“ 26.04.2004 признано банкротом и открыто конкурсное производство.
Постановлением администрации города Кызыла N 781 от 05.07.2004 свидетельство на право бессрочного пользования землей N 458 от 26.10.1993 года отменено, земельный участок площадью 2 408 кв.м. передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Центру сертификации и контроля качества лекарственных средств (л.д. 32 том N 2), созданного Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва N 344 от 22.09.1994 года (л.д. 62 том N 1)
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2006 за Центром на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок, расположенный на землях поселений, общей площадью 2 408 кв.м. кадастровый номер 17:18:0105051:0026 по адресу: г. Кызыл, О.Курседи улица, дом N 71 (л.д. 105 том 1) Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 03.09.2004 года, о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка (л.д. 117 - 121 том 1). Как следует из указанного плана, земельный участок состоит из двух участков, которым присвоены учетные кадастровые номера: 17:18:0105051:0099 (точки с 138 по 143, л.д. 119) и 17:18:0105051:0100 (точки со 144 по 147, л.д. 120)
По акту приема-передачи от 27.01.2006 ГУП “Республиканская оптовая аптечная база“ переданы 6 объектов недвижимого имущества (административное здание площадью 726,8 кв.м., склад площадью 61,7 кв.м., склад N 1 площадью 418 кв.м., гараж литер Д площадью 154 кв.м., проходная лит. Б площадью 14,5 кв.м., склад Лит. Г площадью 47,3 кв.м.) находящиеся по адресу: г. Кызыл, ул. О.Курседи, 71 (л.д. 86 том N 1) Распоряжением Агентства по управлению имуществом республики Тыва N 57-р от 02.10.2006 закреплено за ГУП “Республиканская оптовая аптечная база“ государственное имущество - помещения N N 13, 14, 15 здании по ул. О.Курседи, 71 на праве хозяйственного ведения (л.д. 85 том N 1).
Постановлением администрации города Кызыла N 1451 от 29.06.2006 предоставлен в аренду на 11 месяцев ГУП “Тывафармация“ земельный участок категории земель поселений общей площадью 12 255 кв.м., находящийся по адресу: г. Кызыл, ул. О.Курседи, д. 71 для использования в целях под нежилые здания (л.д. 47 том N 2). КУМИ г. Кызыла предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.
20.10.2006 между ГУП “Тывафармация“ и ООО “Толи“ заключен договор купли-продажи здания гаража лит. Д одноэтажного каменного площадью 170 кв.м. и здания склада металлического лит. 3 общей площадью 418,8 кв.м., расположенных на земельном участке общей площадью 12 255 кв.м. по адресу: Г. Кызыл, ул. О.Курседи, 71. Решением арбитражного суда Республики Тыва от 22.01.2007 за ООО “Толи“ признано право собственности на указанное недвижимое имущество (л.д. 112-114 том N 2).
Определением арбитражного суда Республики Тыва от 27.11.2002 по делу А69-1846/02-4 утверждено мировое соглашение между ООО “Толи“ и ГУП “Тывафармация“ в соответствии с которым последнее обязалось погасить задолженность перед первым путем предоставления взамен денежных средств здания гаража лит.Ж
На основании указанных судебных актов Учреждением юстиции осуществлена государственная регистрация права собственности ООО “Толи“ на:
нежилое шлакобетонное здание лит. Ж общей площадью 584,6 кв.м.
гараж общей площадью 170 кв.м. лит. Д
одноэтажный склад общей площадью 418,8 кв.м. лит. З по адресу: г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71. Выданы свидетельства о государственной регистрации права соответственно 30.06.2003 и 05.06.2007 года.
Постановлением администрации города Кызыла N 2583 от 21.12.2007 в собственность ООО “Толи“ предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105051:0020 общей площадью 1 125,25 кв.м. и кадастровый номер 17:18:0105051:0223, общей площадью 12255 кв.м., расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71, в целях использования под производственно-ремонтную базу (л.д. 49 том N 2, л.д. 14 том N 1).
На основании данного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Кызыла и ООО “Толи“ заключен договор N 37-08 от 23.01.2008 купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 17:18:0105051:0223, общей площадью 12255 кв.м., расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71 по цене 115 261 рубль (л.д. 15 том N 1).
14.03.2008 ООО “Толи“ зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый номер 17:18:0105051:0223, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 17-17-01/042/2008-263 от 14.03.2008.
Ссылаясь на нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации, Первый заместитель прокурора Республики Тыва обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“, не исключается возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Частью 2 указанной нормы предусмотрено право обращения в арбитражный суд иных лиц в случаях, установленных настоящим Кодексом.
Право прокурора на обращение в арбитражный суд с настоящим иском предусмотрено частью 3 статьи 35 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“ и статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 52 Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами местного самоуправления
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса, определяющей нормы предоставления земельных участков, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Постановлением администрации города Кызыла N 1451 от 29.06.2006 предоставлен в аренду на 11 месяцев ГУП “Тывафармация“ земельный участок категории земель поселений общей площадью 12 255 кв.м., находящийся по адресу: г. Кызыл, ул. О.Курседи, д. 71 для использования в целях под нежилые здания (л.д. 47 том N 2). КУМИ г. Кызыла предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.
К ООО “Толи“ перешло право собственности на два объекта недвижимости, расположенные на данном земельном участке - гараж площадью 170 кв.м. лит. Д и одноэтажный склад площадью 418,8 кв.м. лит. З. Следовательно к ответчику перешло право пользования на часть земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
На основании определения апелляционного суда от 23.03.2010 Мэрией города Кызыла предоставлено заявление ООО “Толи“ о приватизации земельных участков и приложенные к нему документы. Как следует из представленных документов к заявлению от 22.11.2007 кадастровая карта (план) земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:0223, общей площадью 12255 кв.м., расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71 не приложена. Вместо него представлено межевое дело по установлению границ земельного участка в кадастровом квартале N 17:18:0105051: от 06.06.2006 года, выполненное на основании заявления ГУП “Тывафармация“.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Пунктом 8 статьи 36 предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ “О государственном земельном кадастре“ N 28-ФЗ от 01.01.2000, действующим на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи от 23.01.2008, моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Согласно пункту 8 статьи 19 Закона в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков.
В деле отсутствуют доказательства проведения в 2006 году государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 17:18:01 05 051:0223 и выдачи на него кадастровой карты. Имеющееся в материалах дела межевое дело от 06.06.2006 выполнялось по установлению границ земельного участка в кадастровом квартале N 17:18:0105051:, однако доказательств постановки на кадастровый учет земельного участка в границах, приведенных в данном межевом деле, нет.
В соответствии со статьей 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 11.4. Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
В материалы дела представлен кадастровый план земельного участка от 22.01.2008 N 18/08-2-85 согласно которому из земельного участка с кадастровым номером 17:18:01 05 051:0223 образованы земельные участки с кадастровыми номерами N 17:18:01 05 051: 0224 и N 17:18:01 05 051:0225 (л.д. 115-119 том N 2).
Таким образом, на момент заключения договора N 37-08 от 23.01.2008 купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 17:18:0105051:0223, общей площадью 12255 кв.м., расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71 указанный в договоре земельный участок прекратил существование в результате его раздела.
Кроме того, как следует из заключения экспертной комиссии по результатам государственной экспертизы землеустроительной документации земельных участков, занимающих ООО “Толи“, ГУП РТ “Республиканская оптовая аптечная база“, Центра сертификации и контроля качества лекарственных средств фактически занимаемая площадь земельного участка 17:18:01 05 051:0223, право на который зарегистрировано за ООО “Толи“ на местности (по факту) больше, чем по документам на 1015,75 кв.м. Часть земельного участка ООО “Толи“ оформлены по документам в пользу Центра сертификации и контроля качества лекарственных средств. (л.д. 11 том N 2)
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с доводом прокурора о том, что земельный участок, который продан ООО “Толи“ по договору N 37-08 от 23.01.2008 купли-продажи в нарушение требований статей 33, 35, 36, 37 Земельного кодекса Российской Федерации не был определен в установленном порядке.
Суд первой инстанции установив, что спорные земельные участки прошли государственный кадастровый учет 22.01.2008, тогда как договор купли-продажи заключен 23.01.2008 и в нем указан кадастровый номер земельного участка, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания договора недействительным.
При этом суд не учел, что указанный в договоре земельный участок прекратил существование в результате его раздела, не принял во внимание заключение экспертной комиссии, созданной приказом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Тыва N 172 от 29.06.2009, а также применил положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“, который вступил в силу с 1 марта 2008 года и не действовал на момент заключения договора купли-продажи от 23.01.2008.
Кроме того, как указывает прокурор в дополнениях к апелляционной жалобе, Мэрия города Кызыла не могла отчуждать земельный участок в размере 12255 кв.м., так как на проданном ООО “Толи“ участке находится объект республиканской собственности - склад литер Г площадью 47,3 кв.м. доступ к которому на сегодняшний день перекрыт забором. Также земельный участок, отданный Центру сертификации лекарственных средств в 2004 году в бессрочное пользование незаконно был изъят и продан ООО “Толи“. Центр не может осуществлять пользование гаражом, находящимся на земельном участке ООО “Толи“, тогда как этот гараж является республиканской собственностью. Указывает прокурор и на то, что ранее земельный участок, переданный ответчику, использовался ГУП “Республиканская оптовая аптечная база“ как полигон для утилизации лекарственных, наркотических, психотропных средств и сильнодействующих веществ.
Указанные доводы ответчиком не оспариваются и подтверждаются представленными в дело доказательствами. Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Тыва по состоянию на 01.01.2008 указанные прокурором объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105051:0223/1,2 (л.д. 87 том N 1)
В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Наличие объектов недвижимости на спорном земельном участке, принадлежащих на праве собственности Республике Тыва, препятствует заключению договора купли-продажи земельного участка с ответчиком, так как нарушает предусмотренное законом право собственника объекта недвижимости на использование той части участка, которая необходима для эксплуатации такой недвижимости.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
По акту приема-передачи от 23.01.2008 земельный участок с кадастровым номером 17:18:01 05 051:0223 площадью 12 255 кв.м. передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Кызыла обществу “Толи“. Поэтому в качестве последствий недействительности данный земельный участок должен быть возвращен обществом “Толи“ муниципальному образованию в лице Комитета. Требования прокурора в этой части требования подлежат удовлетворению.
По платежному поручению N 10 от 04.02.2008 ООО “Толи“ перечислено Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла 115 261 рубль за приватизацию земельного участка. Указанная сумма подлежит возврату обществу.
Требование прокурора об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности ООО “Толи“ N 17-17-01/042/2008-263 на земельный участок с кадастровым номером 17:18:01 05 051:0223 общей площадью 12255 кв.м. не соответствует требованиям статьи 167 Гражданского кодекса, устанавливающей последствия признания недействительной сделки и не подлежит удовлетворению. Кроме того, регистрирующий орган субъектом спорного правоотношения не является и не может быть надлежащим ответчиком по настоящему спору.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в первой и апелляционной инстанции относятся на Ф.И.О.
На момент обращения прокурора с иском при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина составляла 2 000 рублей. На момент обращения прокурора с апелляционной жалобой - 2000 рублей.
В силу пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Тыва от “14“ января 2010 года по делу N А69-385/2009-6 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Иск удовлетворить частично.
Признать недействительным договор N 37-08 от 23.01.2008 купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 17:18:0105051:0223, общей площадью 12255 кв.м., расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Кызыла и обществом с ограниченной ответственностью “Толи“.
Применить последствия недействительности сделки, обязав возвратить общество с ограниченной ответственностью “Толи“ муниципальному образованию город Кызыл в лице Мэрии города Кызыла земельный участка, кадастровый номер 17:18:0105051:0223, общей площадью 12255 кв.м., расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Оюна Курседи, д. 71.
Обязать муниципальное образование город Кызыл в лице Мэрии города Кызыла возвратить обществу с ограниченной ответственностью “Толи“ 115261 рубль, уплаченных за приватизацию земельного участка по договору N 37-08 от 23.01.2008 по платежному поручению N 10 от 04.02.2008.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Толи“ в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
И.А.ХАСАНОВА
Судьи:
А.Н.БАБЕНКО
О.В.ПЕТРОВСКАЯ